Удостоверение по электробезопасности, охране труда, пожарной безопасности, допуск на высоту

Оформляем в максимально сжатые сроки (согласно существующим нормативам) удостоверения для рабочих специальностей (стропальщик, сварщик, электромонтер и т.д.), а также для руководителей и ИТР (пожарная безопасность, электробезопасность, охрана труда).
С Вас пакет документов, с нас скорейшее оформление. Заключение договора обязательно!

Проведение проверки по пожарной безопасности

плановые проверки пожарной безопасности

В данной статье мы поговорим о том, как проводится проверка по пожарной безопасности, на какие стадии подразделяется, что должен предоставлять сотрудник контролирующей инстанции, какими нормативами регулируется и т.д.

Общее понятие о проведении проверок по пожарной безопасности

Многие воспринимают проверку по пожарной безопасности как стихийное бедствие. Бояться не стоит, инспектор - представитель не карательной организации и с кулаками на Вас не кинется.
В обязанности вышеуказанного проверяющего входит, по большому счету, указание на недочеты, которые Вы, возможно, не заметили, а может и не знали, но которые могут привести к возгоранию.

Да просто повысить вашу пожарную безопасность никогда не повредит. Воспринимайте инспектора как консультанта, который действует в Ваших интересах.
Если Ваша противопожарная система в порядке, средства пожаротушения на месте, документация ведется (о ней мы говорили в прошлой статье), то бояться нечего.

Инспектора, как все простые смертные, обязаны действовать в рамках нормативных требований, о которых мы сегодня и поговорим.

Любая проверка по пожарной безопасности делится на стадии:

результаты проверки пожарной безопасности

В данной статье мы будем говорить о плановой и внеплановой проверках.
Как должен действовать инспектор, подробно описано в нормативах Федеральный закон РФ от 21.12.94 №69-ФЗ, Федеральный закон РФ от 22.12.08 №294-ФЗ, Приказ МЧС России от 28.06.12 №375. Что имеет право проверять, описано там же.

Сотрудник МЧС имеет право проверять ТОЛЬКО обязательные требования. К обязательным требованиям относятся:

проверка пожарной безопасности на предприятии

Документы, которые относятся к категории Отраслевые, Ведомственные, Территориальные, инспектор проверять не имеет право (п.1 ст 15**), их проверяет Муниципальный контроль.
Своды правил и ГОСТы - добровольные, инспектор также не имеет право проверять (п.3 ст.4****).

Любая проверка делится на категории:

внеплановая проверка по пожарной безопасности

Подготовка к проведению проверки по пожарной безопасности

Она необходима, для того чтобы участники проверки заблаговременно исправили все недочеты согласно действующим нормативам.
О том, что намечается сее мероприятие (плановая проверка) можно узнать на сайте МЧС. Согласованный план со списком организаций выкладывается на следующий год до 1 ноября. Режимные и особо важные объекты не публикуются.

Кстати, с 1 января 2016 года малые предприятия освобождены от проверок на 3 года, если, конечно, за ними ранее не были замечены нарушения. Также периодичность проверок зависит от риск-ориентированного механизма (чем чаще будут жалобы или нарушения, тем чаще их будут проводить).
Основным сигналом того, что у Вас будет проверка, является уведомление.

Уведомить инспектор может несколькими способами: по телефону, почтой, электронной почтой или же личным контактом. Без предварительного уведомления проверку начинать не разрешается.
При плановой проверке уведомление происходит за 3 дня (п.12 ст.9**, п.37,41***), при внеплановой - за 24 часа (п.16 ст.10**). Работник контролирующей инстанции обязан в эти сроки направить в организацию приказ, подписанный вышестоящим начальством о проведении проверки.

В приказе (или распоряжении) должно содержаться:

  • 1. Сроки проведения (не более 20 дней (п. 1 ст.13**);
  • 2. ФИО инспектора (проверку проводит ТОЛЬКО сотрудник, указанный в приказе (п. 1 ст.14**, п.38***);
  • 3. Вид проверки, и с какой целью проводится;
  • 4. Визирование (подпись и печать) вышестоящего начальства проверяющего.

Если это внеплановая проверка, то проводится она может в случаях:

  • 1. Если сроки предписания, выданного ранее истекли. Ранее проводилась проверка, были найдены погрешности, выписано предписание, срок которого закончился.
  • 2. Жалоба граждан о нарушении. Проводится с разрешения Прокуратуры (ст.10**). Если поступила жалоба, сотрудник обязан направить соответствующие документы в прокуратуру. Если основания имеют место быть (п.11 ст.10**), то выписывается постановление на внеплановую проверку.

    Если проверка все же проводится по решению прокуратуры, то кроме вышеперечисленных документов инспектор должен предъявить и решение Прокурора.
    Основанием для проверки по решению прокуратуры могут служить угроза здоровью и жизни людей.

  • 3. Приказ Правительства РФ. Обычно этот пункт имеет место быть, когда в стране произошел крупный пожар, унесший жизни и здоровье людей. В этом случае от Правительства РФ исходит директива провести массовые проверки организаций, подобных той, в которой произошел инцидент (как в Кемерово, к примеру).

Этап самой проверки по пожарной безопасности

проверка организации по пожарной безопасности

Сотрудник МЧС, зайдя с проверкой, обязан:

  • 1. Предъявить служебное удостоверение;
  • 2. Ознакомить со сроками проведения, основаниями, целями проведения проверки;
  • 3. Представить (если есть) состав комиссии и экспертов.

Более подробнее с правами и полномочиями проверяющих можно ознакомиться в п.9*****.

проверки в области пожарной безопасности

Во время проверки инспектор не имеет права:

  • 1. Проводить проверку без руководителя организации или его представителя, уполномоченного лица (за исключением п.2);
  • 2. Требовать и изымать документы, не являющиеся предметом проверки;
  • 3. Проверять исполнение требований, установленных муниципальными актами;
  • 4. Превышать сроки проведения проверки;
  • 5. Проводить исследования, брать образцы и пробы на анализ без составления соответствующих записей в протокол;
  • 6. Выдавать предписание проводить мероприятия по контролю за счет руководителя организации;
  • 7. Распространять информацию, полученную во время проведения проверки.

Так как цель самой проверки выявить нарушения и недочеты, которые могут спровоцировать возгорания, инспектор во время проведения фиксирует и делает записи в свои черновики, по которым по окончании выведет результат. Делать фото и видео во время указанной процедуры ему не запрещено.

Если обнаруживаются серьезные погрешности, проверяющий может наложить административное взыскание даже во время прохождения самой проверки.

Имея некоторые представления о том, что в первую очередь смотрят проверяющие, будет проще подготовиться:

  • 1. Знание инструкций по Пожарной Безопасности у сотрудников, наличие и состояние огнетушителей (других средств пожаротушения, подробнее ТУТ), состояние эвакуационных путей, места для курения;
  • 2. Ведение документации, направленной на обеспечение Пожарной Безопасности;
  • 3. Состоянием территории - освещенность проездов, состояние противопожарных разрывов между зданиями, водоемов и пожарных гидрантов, наличие знаков, указывающих где находятся данные объекты, чистоту уборки от горючих отходов, порядок парковки транспорта;
  • 4. Наличие в здании противопожарной системы, особенности конструкторских решений при постройке самого здания.

При внеплановой проверке инспектор имеет право проверять только те области, в которых были найдены недочеты при прошлой проверке.

Оформление результатов проверки

проверка состояния пожарной безопасности

По окончанию проверки инспектор обязан выписать акт проверки.
Акт оформляется в двух экземплярах, один дается Вам под роспись. Также необходимо проставить заметку в журнале учета проверок.
С процедурой оформления акта можно ознакомиться в нормативе ст.16**.

В предписании обязательно должны содержаться сведения не только о самом нарушении, но и место и ссылка на норматив, которым руководствуется проверяющий.
Проверяющий сотрудник обязан разъяснить само нарушение, норматив, а также где и когда будет слушание по делу.

В выписанном протоколе есть поле, где рекомендуется внести разъяснения о нарушении, что может впоследствии положительно сказаться на вынесенном решении.
Предписание, выданное инспектором, все юридические лица обязаны выполнить в установленный срок (ст.34,37*).

Несогласие можно оспорить в 15-ти дневный срок. Сделать это можно в органе надзорной деятельности, в прокуратуре, наконец, в суде.
Кстати, перед инспектором можно ходатайствовать и решить вопрос с выявленным нарушением в досудебном порядке, устранив нарушение. Это, конечно, не отменит взыскание, но может его смягчить.

Для исправления нарушений обычно назначается время и впоследствии проводится внеплановая проверка.
Важно - в ходе внеплановой проверки инспектор не имеет право проверять более, нежели прошлые нарушения. Для новых нарушений проводится отдельная проверка с отдельным указанием от вышестоящего начальства для прохождения как таковой. А для этого необходимы веские основания п. 72***.

Рекомендованные нормативы:

*Федеральный закон РФ от 21.12.94 №69-ФЗ
**Федеральный закон РФ от 22.12.08 №294-ФЗ
***Приказ МЧС России от 28.06.12 №375
****Федеральный закон РФ от 22.07.08 №123-ФЗ
*****Постановление Правительства РФ от 12.04.12 №290


14.08.2018

 

Контакты:

  • Тел: +7 (495) 998-4394
  • E-mail: 9984394@mail.ru
  • Адрес: Славянский бул. 5 кор1

Наше предложение:


Остальные предложения в разделе ""

Яндекс.Метрика